以开放之姿筑教育强国之基

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确将“扩大高水平教育对外开放”纳入教育发展的重点任务，并作出战略部署。这一顶层设计，不仅为未来五年的教育对外开放明确了方向，更揭示了中国教育强国建设与全球文明互鉴的必然联系。

高水平教育对外开放，核心在于完善“引进来”与“走出去”的双向通道。建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，需要我们精准引进优质资源。当前，我国已有117所“双一流”建设高校参与高水平合作办学，理工农医类合作项目占比超过七成。这种聚焦关键领域的引进模式，有效推动了基础研究和原始创新能力的提升。未来更须强化顶层设计，引导高校围绕新质生产力需求，有针对性地引进前沿学科师资与科研团队，同时借鉴国际先进教育评价体系，完善从课程设计到人才培养再到成果转化的全链条优化。

而“走出去”的步伐更要彰显中国特色与人文关怀。从30个国家的鲁班工坊为当地培养数万技术人才，到90个国家将中文纳入教育体系，中国教育的国际影响力正持续增强。“十五五”时期，须进一步深化推进共建“一带一路”教育行动，推动“中非高校百校合作计划”等项目落地实施，让中国的职业教育标准、基础教育经验随着合作项目走向世界。同时，借助世界数字教育大会等平台，推动国家智慧教育公共服务平台的优质资源向已覆盖的220个国家和地区深度拓展，让数字技术成为教育“出海”的“轻骑兵”和“突击队”。

区域协同与机制创新，是破解教育对外开放不均衡难题的关键举措。当前，粤港澳大湾区国际教育示范区、海南自贸港国际教育创新岛等教育对外开放新高地建设已初见成效。后续可推动更多区域形成特色开放格局：东部地区聚焦前沿领域打造国际合作典范，中西部地区依托区位优势深化与周边国家的教育交流与合作，形成点面结合的开放网络。更要建立区域教育开放联盟，促进优质师资跨校流动、课程资源共建共享，让薄弱地区也能借助开放提升办学质量。

人才培养与全球治理参与，是教育对外开放的深层价值体现。要进一步优化公派留学布局，重点培养关键领域紧缺人才，完善留学人才回流机制，通过项目支持、平台搭建吸引海外人才回国发展。要进一步强化国际组织后备人才培养，将中国国情与国际视野融入课程体系，让学生在学术交流中学会讲好中国故事。要主动牵头国际大科学计划，参与教育国际规则制定，将中国经验转化为国际共识，提升我国在全球教育治理中的话语权。

教育开放不是简单的照搬照抄，而是立足本土的守正创新。在扩大开放的过程中，须落实立德树人根本任务，将中华优秀传统文化融入国际课程设计，让来华留学生在专业学习中理解中国道路；健全留学质量评价体系，规范合作办学项目审查，筑牢教育安全底线。教育对外开放要“深化改革”与“扩大开放”并举，唯有这样，方能让中国教育既深深扎根于本土沃壤，又积极拥抱世界。

潮涌东方，风正扬帆。未来五年，在教育科技人才一体发展的时代要求下，只要我们保持开放自信，以协同之力破解壁垒，以创新之策激活动能，就一定能让中国教育在全球舞台上收获合作共赢的成果，书写出属于中国式现代化的教育篇章，为世界教育发展贡献持久而深厚的中国智慧。（作者 陈如平系中国教育科学研究院副院长、研究员）

来源：《神州学人》（2026年第1期）